Прожиточный минимум и потребительская корзина
Под прожиточным минимумом подразумевают размер ежемесячных затрат среднестатистического гражданина на покупку необходимых продуктов питания и товаров непродовольственного назначения, оплату услуг, и совершение обязательных платежей для удовлетворения своих потребностей, поддержания определенного уровня жизни и сохранения здоровья.
Все эти нужды формируют так называемую «потребительскую корзину», стоимость которой и определяет размер минимальных затрат. Продуктовая составляющая такой корзины включает в себя: молочные и хлебобулочные изделия, муку, сахар и сладости, картофель, крупы, яйца, мясо, рыбу, овощи, фрукты, растительное масло и прочие продукты. В список непродовольственных нужд входят предметы гардероба и личной гигиены, другие товары и услуги, необходимые для поддержания нормального уровня жизни. Также учитываются затраты на коммунальные услуги и медицинское обслуживание, развлечения, проезд в общественном транспорте и другое. Непродовольственные товары и услуги составляют по 25% от стоимости потребительской корзины. Всего в корзину включены одиннадцать наименований, которые определяются законодательством.
Кто и как определяет минимум?
Величину прожиточного минимума с 2020 года раз в три месяца определяет Министерство труда и занятости населения на основании пункта 1 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2017 года №1702 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации», учитывая экономическую ситуацию страны, уровень инфляции, данные статистических наблюдений Росстата, тогда как ранее этим занималось Правительство РФ.
Методика расчета минимальной суммы денежных средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности среднестатистического гражданина, регламентируется Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Расчет минимума производится в четыре этапа:
- формирование потребительской корзины, исходя из нужд населения;
- вычисление доли товаров и услуг, которые необходимы человеку в течение месяца;
- умножение полученного значения на средний ценовой показатель данной продукции;
- обобщение полученных данных.
Такие расчеты производят один раз в квартал для получения наиболее полной и актуальной информации. Также помимо стоимости товаров и услуг, включенных в корзину, учитывают уровень инфляции, экономическую ситуацию в стране, налоговые вычеты и отчисления в бюджет страны.
Информация об установленном прожиточном минимуме освещается в официальных средствах массовой информации и интернет-ресурсах.
На что влияет эта цифра?
На основании утвержденного минимального финансового показателя:
- оценивают качество жизни граждан;
- разрабатывают и реализуют социальную политику страны и социальные программы и определяют их эффективность;
- устанавливают на федеральном уровне размеры различных выплат:
- минимальный размер заработной платы тесно взаимосвязан с величиной минимума. С начала текущего года МРОТ составляет 85% от прожиточного минимума, а уже с 1 мая планируется сравнять данные показатели;
- размер пенсионных выплат определяется размером прожиточного минимума, установленного для граждан на пенсии и не должен быть ниже этого показателя. В случае, если пенсия гражданина не дотягивает до размеров установленного минимума, пенсионеру полагаются определенные доплаты к пенсии, которые индексируются в зависимости от размера прожиточного минимума;
- стипендии;
- социальные пособия на детей в нуждающихся семьях, в которых среднемесячный получаемый доход на одного члена семьи ниже установленного минимума;
- социальное пособие для малоимущих граждан – при увеличении прожиточного минимума индексируются и пособия;
- субсидия на оплату комуслуг – учитывается размер прожиточного минимума для категории граждан, желающих получать субсидию;
- другие выплаты.
- формируют бюджет страны и регионов;
- реализуют другие цели, установленные законодательством.
Размер прожиточного минимума в 2020 году
Размер прожиточного минимума рассчитывается как на душу населения, так и для каждой категории граждан отдельно. Разделение на категории связано с тем, что детям, пенсионерам и работающим гражданам необходим разный набор продуктов питания и предоставляемых услуг. По статистике, меньше всего денежных средств требуется гражданам на пенсии, в то время как больше всего тратят работающие граждане. Так, размер минимума по Российской Федерации в 2020 году составляет:
- на душу населения – 10328 рублей;
- для работающих граждан – 11160 рублей;
- для пенсионеров – 8496 рублей;
- для детей – 10181 рубль.
Прожиточный минимум устанавливается в целом по стране и для каждого региона, в частности. Региональная величина показателя определяется местными органами власти и рассчитывается, исходя из особенностей региона, в том числе климатических, традиций и нужд населения. Так, например, прожиточный минимум в Москве продолжает оставаться одним из самых высоких по стране и в 2020 году на душу населения составляет 16160 рублей. Размер прожиточного минимума для детей в Москве равен 13938 рублям. Для работающих москвичей определен минимум 18453 рубля, а для пенсионеров – 11420 рублей.
На 01.01.2019 года минимум в нашей стране на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2017 года №1490 был равен значению на 3 квартал прошлого года. Данные о прожиточном минимуме за 4 квартал 2017 года утвердят в феврале. По данным Министерства труда, он будет меньше, чем в 3 квартале на 5,2% (542 рубля) на душу населения. Это связано со снижением цен на продукты питания и низким уровнем инфляции в 2017 году. В этом случае прожиточный минимум будет равен 9786 рублям на душу населения. Проект постановления правительства уже опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Для отдельных категорий граждан ситуация сложится следующим образом:
- для работающего населения минимум составит 10573 рубля;
- для пенсионеров определена сумма 8078 рублей;
- для детей – 9063 рубля.
В процентном соотношении для трудоспособных граждан минимум будет снижен на 5,3%, у пенсионеров уменьшится на 4,9%, а у детей – на 5,7%
В мае-июне станут известны показатели 1 квартала 2020 года.
Обычно минимум за 1 квартал текущего года утверждают к концу первого полугодия. Значения могут корректироваться, как в большую, так и меньшую сторону, но незначительно.
